【正能量网站www正能量入口電氣】先定一個小目標，京津冀電力市場建設方案10月出台！

7月19日，國家能源局發布《國家能源局綜合司關於做好京津冀電力市場建設有關工作的通知》，稱將盡快製訂京津冀電力市場建設方案，提出京津冀電力交易機構組建方案，研究市場規則和市場仿真。

8月12日，國家能源局華北監管局正式印發《京津唐電網電力用戶與發電企業直接交易暫行規則》。

8月23日，京津冀電力市場建設聯合工作組下發關於征求《京津冀電力市場建設方案（征求意見稿）》意見的函，向有關單位征求意見。

根據《征求意見稿》，今年9月份，京津冀電力市場建設方案與京津冀電力交易機構組建方案將上報國家能源局；10月份，京津冀電力市場建設較終方案則印發。

這標誌著電力體製改革進程將迎來新的裏程碑。那麽，京津冀電力市場建設方案有哪些特點？

在電力法律觀察君看來，京津冀電力市場建設方案在政府主導、非營利性、相對獨立等多個方麵都得到了加強。具體來看：

一是加強政府的主導作用

對於交易機構的組建，方案明確，由國家發改委、國家能源局會同北京、天津、河北省（市）人民政府及相關電力企業，共同有序推進京津冀電力交易機構組建工作.。

對於交易機構的章程、交易和運營規則等，方案則明確，國家能源局派出機構會同京津冀三省（市）政府電力管理部門依法履行監管職責，批複電力市場管理委員會提出的交易機構章程、交易和運營規則。

二是更加明確交易機構的非營利性

方案明確：京津冀電力交易機構是不以營利為目的的電力市場組織實施機構。京津冀電力交易機構日常業務不受市場主體幹預，履行電力市場交易管理等職能，接受政府有關部門的監管。

三是體現交易機構相對獨立的原則

在股權比例方麵，京津冀電力交易機構的股權分配按以下原則進行：電網企業為單一較大股東；任意三個參股單位股權份額合計不超過50%；京津冀三省（市）政府推薦的企業持股總份額大於單一較大股東持股；第三方機構股權份額不超過5%。

方案的建議分配比例為：京津冀三省（市）政府推薦的企業各持京津冀電力交易機構的 10%股份，電網企業合計持股占比 25%、其他發電企業合計持股占比25%（納入三家以上企業）、用戶與售電企業合計持股占比15%（納入三家以上企業）、第三方機構5%。

在公司治理方麵，方案明確，股東大會是京津冀電力交易機構的較高權力機構和較高決策機構，董事會為股東大會閉會期間的辦事機構。董事會成員暫定為11名，其中電網企業代表1名、政府推薦企業代表3名、發電企業代表2名、售電企業代表1名、電力用戶代表1名、獨立董事3名；董事長由董事會選舉產生；經營活動實行總經理負責製，承擔落實股東大會和董事會決議的責任。總經理、副總經理、總監實行聘任製。

對於交易機構管理層任免問題，方案則明確：由電力市場管理委員會推薦，依法按組織程序聘任並報備。

四是加強市場管理委員會的作用

方案明確，電力市場管理委員的作用是對京津冀電力市場進行外部管理，負責對京津冀電力市場交易和運營規則等事項進行審議表決，協調市場各方的利益訴求，負責異常事宜與市場爭議處理。更為重要的是，市場管理委員會還負責推薦京津冀電力交易機構的**管理人員。

五是明確與電網業務的劃分

方案明確，與北京電力交易中心沒有隸屬和業務指導關係。北京交易中心應按照國家批複的有關職能，承擔跨區域國家指令性計劃及政府間協議，並按規則要求提交京津冀電力交易機構，京津冀電力交易機構應將其作為市場出清的邊界條件在交易中優先落實。

據《中國能源報》報道，總體目標：加快建立以中長期差價合約交易和現貨交易為核心的集中式京津冀電力市場，以核定適應電力市場建設發展的輸配電價體係為基礎，以組建相對獨立、規範運作的交易機構為支撐，以培育多元化的合格市場主體為前提，有序放開競爭性環節電價、發用電計劃和增量配售電業務，加快構建新型結算機製，穩步推進輔助服務、容量、金融輸電權及電力金融衍生品等新型市場機製，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，發現電力產品的真實價格信號，以市場手段促進可再生能源消納，**提升京津冀電力規劃、投資、建設和運行的效率，更好地保障電力投資者、經營者和消費者的合法權益，不斷釋放改革紅利，實現京津冀電力一體化發展，為京津冀協同發展提供安全、經濟、可靠的電力保障，為京津冀經濟社會健康可持續發展注入新活力、激發新動力。

以京津唐電網為市場交易範圍，組建相對獨立的交易機構，進行配套技術平台建設，核定合理的輸配電價，加快培育合格市場主體，有序放開發用電計劃、競爭性環節電價和配售電業務，規範開展電力用戶與發電企業直接交易，探索新的結算機製，建立低穀棄風電量交易機製，探索建立輔助服務市場，完成現貨市場的相關準備工作，盡快釋放電力體製改革紅利。

以京津唐電網為市場範圍，啟動現貨交易，探索交易、調度機構一體化的運作機製，改變發用電計劃為政府保障性金融合約，進一步提高直接交易電量比例、放開競爭性環節電價、開放配售電業務、豐富輔助服務市場，探索新的以市場的手段消納可再生能源，**提升電力係統運行效率，初步建立起完善的京津唐電力市場體係。

在充分論證並經各方同意的情況下，擴大市場範圍至京津冀電網，實現市場融合和自我發展。在京津冀開展現貨交易，研究組建交易、調度一體化的獨立電力市場運營機構，擴大市場準入範圍，**放開發用電計劃，**放開電力零售市場，完善輔助服務市場，進一步豐富市場交易品種，完善電力市場交易機製，滿足市場主體的交易需求，構建政府有效監管下“開放、競爭、有序”的京津冀電力市場。

其中，不錯階段以京津唐電網為市場交易範圍，隨著市場的發展成熟，市場範圍將逐漸擴展到整個京津冀區域，京津冀市場外的市場主體可自願加入京津冀電力市場。

為保證電力市場建設方案切實實施，方案決定成立由國家能源局牽頭的京津冀電力市場試點工作領導小組，負責市場建設方案中的重大決策；成立由國家能源局華北監管局牽頭的京津冀電力市場不錯階段試點建設實施小組，按照領導小組的部署，承擔京津冀電力市場建設有關工作。

由國家能源局會同京津冀三省（市）人民政府成立京津冀電力交易機構籌備組，負責統籌京津冀電力交易機構和電力市場管理委員會組建工作，並先期承擔京津唐電網電力中長期直接交易相關工作。

京津冀電力市場建設方案發布

京津冀電力交易中心掛牌成立，京津冀電力市場運營規則也將同期印發

京津冀電力交易平台建設啟動，12月底，完成電力市場管理委員會組建工作及京津冀電力交易機構掛牌工作。

京津冀電力交易平台投入試運行

將完成京津唐電力市場現貨交易市場仿真

開始京津唐電力市場的模擬運行

京津唐電力市場正式運行